OHAL KHK’leri
ile bir daha girmemek üzere kamu görevinden çıkarma kararlarında yaptırıma
sebep olan eylem terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin
milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya
gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı olmaktır. Bu
da esasen terör örgütü üyeliğini işaret etmektedir.
Terör örgütü
üyeliği ise salt disiplin suçu olarak kabulü mümkün olmayan bu suç TCK'nın 314.
maddesi gereğince ağır bir cezai yaptırıma bağlanmıştır.
OHAL KHK’leri
ile kamu görevinden çıkarma kararlarının birçoğunda masumiyet karinesi ihlal
edilmiş, şahsın yasaya göre suçu kanıtlanmadan önce suçlu olduğu yönündeki görüşe
itibar edilmiştir.
Ceza
yargılamasında olması gerektiği gibi, İdarenin görevden çıkarma kararlarında
da, yasa dışı bir örgütle olan irtibat ve iltisak nedeniyle yargı kararı
verilebilmesi, idari işlem niteliğinde ihraç kararı tesis edilebilmesi için, irtibat
ve iltisak hainde olunan örgütün terör örgütü olarak kesinleşmiş mahkeme
kararıyla ortaya konulduğu tarihten sonraki irtibat ve iltisakın aranması
gerektiği açıktır.
Bu sebeple 2015
yılının Aralık ayından önceki fiilleri nedeniyle kişilerin örgütle iltisak ve
irtibatlarının olduğu ileri sürülemez, bu tarihten önceki fiilleri esas
alınarak kanaat oluşturulamaz. Yani, ihraçlarda geçmişteki değil, 2015
yılının Aralık ayından sonraki bağ ortaya konulmalıdır.
OHAL KHK’larına
baktığımızda, “Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli
güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya
gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı
olan (eklerde yer alan listelerde ismi geçen kamu görevlileri) başka
hiçbir işleme gerek kalmaksızın çıkarılmıştır.” ifadeleri görülmektedir ki,
esasen listede isimleri yer alan kişiler, haklarında kesinleşmiş bir mahkeme
kararı olmadan kişiler bir terör örgütüne üye olmakla suçlanmış ve bu suretle
masumiyet karinesi açıkça ihlal edilmiştir.
OHAL
Komisyonunun başvuruyu reddederken verdiği kararlar incelendiğinde de, başvurucunun
en son görev yaptığı birim tarafından FETÖ/PDY örgütü ile bağlantısı-ilişkisi
olduğu yönünde değerlendirmenin bulunduğu, başvurucunun FETÖ/PDY terör
örgütüyle irtibatlı ve iltisaklı olduğunun kurum kanaatiyle ortaya konulduğu, en
son görev yaptığı birim tarafından başvurucunun FETÖ/PDY terör örgütü ile
bağlantısı-ilişkisi olduğu yönünde güvenilir kaynaklara dayalı çevresel
araştırma bilgisi bulunduğu, başvurucuyla ilgili kurum içi araştırmalarda FETÖ/PDY
terör örgütüyle başvurucunun iltisaklı olduğu yönünde kurum kanaatine varıldığı
gerekçelerine dayanıldığı görülmektedir.
Buradan, Komisyonun
kurum ve kuruluşlardan gelen görüş ve kanaati gerekçe alarak karar verdiği
anlaşılmaktadır.
Komisyon bazı
kararlarında başvurucu hakkında Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kovuşturmaya
yer olmadığına karar verilmiş olsa da, başvurucunun örgütle irtibatı ve
iltisakı bulunduğu yönündeki kurum görüşünü esas alarak karar vermiştir.
Böylelikle,
Komisyon, bir kişinin terör örgütü üyesi olduğuna ilişkin kararı sadece yargı
mercileri verebilecekken ve başvurucuyla ilgili verilmiş böyle bir karar
yokken, kaynağı belirsiz ve doğruluğu şüpheli Kurum kanaatiyle başvurucuyu
terör örgütü üyesi ilan etmiştir.
Benzer şekilde
hakkında beraat kararı verilen bir kişinin başvurusu, “kurumu tarafından
Komisyona intikal ettirilen personel bilgi dosyasında; başvurucunun kurumu
tarafından FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğu yönünde
değerlendirmelerin bulunduğu” gerekçesiyle reddedilmiştir.
Bu şekilde, yargı
mercilerinin ilgililer ile bir örgüt arasında kuramadığı bağı Komisyon
kurabilmektedir.
İdare
mahkemeleri de bu konuda OHAL Komisyonundan farklı davranmamakta ve OHAL
Komisyonu gibi idari yargı mercilerinin de evrensel hukuk kuralları ve
Anayasa’nın 90. maddesi gereğince ülkemizi de bağlayıcı olan AİHM kararları
yerine hukuki temeli olmayan ve açıkça AİHS hükümlerine aykırı olan “kriterlere” dayanarak
haklarında kesinleşmiş bir yargı kararı bulunmayan kişilerin bir silahlı terör
örgütüyle irtibatlı ve iltisaklı olduklarına, yani terör örgütü üyesi
olduklarına karar vermektedir.
