Ulusal Elektronik Tebligat Sisteminde (UETS) Tebliğ ve Süre Başlangıç Tarihi

 

Bilindiği gibi, bir tebligatın usulüne uygun, geçerli bir tebligat olabilmesi için, muhatabın bilgilendirmesini ve bu bilgilendirmenin belgelendirilmesi gerekmektedir.

7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 7a maddesinde, “Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır.” hükmü yer almış, Elektronik Tebligat Yönetmeliğinin 9.maddesinde de, “Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır.” kuralına yer verilmiştir.

Baro levhasına kayıtlı olan avukatlara tebligatın elektronik olarak yapılması zorunludur. Bu nedenle, elektronik tebligat, usul kanunlarındaki süreleri hesabında ayrı bir önem kazanmaktadır.

Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi ile İlgili Teknik Kriterlere İlişkin Usul ve Esaslar düzenlemesinin "Deliller" başlıklı 5. maddesi uyarınca, UETS süreci şu şekildedir:

- Tebligat kabul edildi: Gelen iletinin gerekli kontroller sonrası muhatap hesabına teslim edilmek üzere UETS tarafından teslim alındığının delilidir.

- Tebligat teslim edildi: Tebligatın alıcı için ayrılmış tebligat alanına (hesabına) başarılı bir şekilde konulduğuna veya sadece PTT UETS Bilişim sistemi ile hesap sahibinin bilişim sistemi arasındaki entegrasyon ile tebligatlarını alan hesap sahiplerine başarılı bir şekilde aktarıldığına dair oluşturulan delildir.

- Tebligat okundu: Tebligatın, alıcısı tarafından açıldığında oluşturulan delildir.

- Tebligat okundu kabul edildi: Tebligatın, alıcının hesabına iletilmesini müteakip mevzuat gereği belirlenen süre sonunda otomatik oluşturulan delildir.

Buna göre elektronik tebligat yoluyla muhatabına tebliğ edilen evrakın tebligat alıcısı tarafından açıldığı (okunduğu veya okunmadığı) tarih tebliğ tarihi olarak kabul edilecek ve süreler bu tarihi izleyen günden itibaren başlayacaktır.

Eğer tebligat alıcının adresine ulaşmış ancak alıcısı tarafından açılmamışsa, izleyen beşinci günde tebliğ edilmiş sayılacak ve süreler altıncı günden itibaren işlemeye başlayacaktır.

Uygulamada karşılaşılan sorun ve sorular, daha ziyade, alıcısı tarafından açılan tebligatlarda, takip eden işlemler için sürenin hangi tarihten itibaren işlemeye başlayacağına ilişkindir.

Doktrin ve içtihatlarda tartışmalı olan bu konuda, alıcısı tarafından açılan tebligatlarda sürenin herhalde altıncı günden itibaren işlemeye başlayacağı şeklinde görüş ve kararlar olduğu gibi, aksi, alıcısı tarafından açıldığı tarihi takip eden günden itibaren başlayacağı yönünde görüş ve kararlar da bulunmaktadır.

Kanımca, alıcısı tarafından açılan tebligatlarda, tebligatın içeriği açılma tarihinde ilgilisinin ıttılaına girdiğinden, bu tarihte tebligattaki amaç hasıl olmuş ve evrak tebliğ edilmiş olacağından, süre de bu tarihi takip eden günden itibaren başlayacaktır.

Ancak, mail adresine düşen tebligatın ilgilisi tarafından açılmamış, dolayısıyla “okundu” kabul edilemeyecek olması durumunda, süre altıncı günden itibaren işlemeye başlayacaktır.